合肥市财政支农“四两拨千斤~安徽省会计从业考试

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《合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策》出台，成为全省首个涵盖农林牧副渔在内，覆盖基地生产、品种研发、产品加工到市场销售全过程的财政支农政策体系，逐步改变了支农资金渠道多而分散、难以统筹的状况，同时有效提高了支农政策的稳定性和连续性，对促进合肥农业农村经济发展、农民持续增收发挥了积极作用。2013年，全市农业总产值达到432.2亿元，粮食产量实现“十连增”，规模农业经营面积突破300万亩，农产品加工业产值突破千亿元，农民人均纯收入跃上万元台阶，分别超过全国、全省平均水平1456元、2254元。
　　为贯彻十八届三中全会精神，更好地把“市场在资源配置中起决定性作用”和“政府作用”有机结合，2014年，该市在全面深化改革过程中，结合扶持产业发展“1+3+5”政策体系的调整，就促进现代农业发展若干政策同期进行完善。调整后的政策更加注重发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，带动金融和社会资金投入农业农村，形成财政投入为引导、社会资本投入为主导、金融资本投入为补充的多元化农业投入体系。
　　一是探索财政扶持产业资金与金融相结合的投入方式。市财政投入近1000万元，以“财政资金+互助基金”模式，设立农业产业化、合作社融资联盟共同基金,引导金融资金投入“三农”。会员以“自愿互助、风险共担、利益共享、抱团发展”为原则，缴纳一定金额组成的互助基金，由联盟基金进行担保在合作银行融资。合作银行原则上按市总担保资金1：10比例放大确定贷款授信总额度，贷款企业按授信额10%-15%缴纳共同保证金、1%风险准备金，无需再提供其他任何形式的抵押担保。二是搭建农业金融服务平台。2014年投入3000万元，设立“农村中小企业担保资金”，解决企业发展贷款难、融资成本高的问题。三是给予农业产业化龙头企业贷款贴息。设立农业产业化龙头企业贷款贴息专项资金600万元，对评审选定的30家市级农业产业化龙头企业，按银行同期贷款基准利率给予一年期内发生贷款利息额50%的贴息补助，最高补贴20万元。